今年9月，某电视台拍摄了一部“探访贪官狱中生活”的新闻影片。正在广东阳江监狱服刑的茂名市委原书记罗荫国出现在镜头前，接受了媒体采访。身穿囚服、剃着光头的罗荫国，已没有了昔日主政一方的神气。监狱中的他，与杀人犯、强奸犯关在一起，每日还得去车间劳动，加工4000个灯泡。
此刻正在茂名市委书记任上的梁毅民也看到了这段影片。他还在会议上提及此事，并劝诫下属们汲取教训，洁身自好。仅仅一月之后，梁毅民落马。等待他的，将是与罗荫国相同的狱中生活。
罗荫国、梁毅民，加上之前的周镇宏，近十年时间，茂名四任市委书记中，三人相继落马。前腐后继，令人不胜唏嘘。
买官卖官由潜规则转为明规则
三任书记接连落马，对于茂名人来说，除了惊叹更有深深的失望。一名茂名干部告诉记者，茂名人对于周镇宏，向来没有什么好感。但对于罗荫国与梁毅民，都曾寄予殷切希望。“结果希望越大，失望也越大。”
茂名人曾送给周镇宏一个外号，叫做“周大炮”。意思是说周镇宏喜欢喊口号，开空头支票，不做实事。此外，茂名官场风气不正，也是始于周镇宏主政时期。在周治下，茂名的官位往往待价而沽。周镇宏落马后检察机关的指控书显示，周多次收受钱款共计折合人民币2464万余元。此外，还有折合人民币3700万余元的财产不能说明合法来源。
彼时作为周镇宏副手、担任市长职务的罗荫国，相对拥有还算不错的口碑。罗是本地成长起来的干部，熟悉茂名情况，为人低调务实。罗荫国烟瘾很大，一天要抽一包烟。但多年来他一直抽十多元钱的白盒云烟，以至于怀揣好烟的下属，当着罗荫国的面都不敢掏出来。
在茂名官场，周镇宏与罗荫国不睦的事人所共知。罗荫国私下到处发牢骚，说自己被绑住了手脚，施展不开。而许多茂名人也认为，真让罗荫国接替周镇宏出任一把手，会迎来焕然一新的局面。
这样的机遇终于来临。2007年，周镇宏高升省委常委，罗荫国顺利接下市委书记。一名茂名人士介绍说，周镇宏虽然离开了茂名，但他的“遗毒”却一直还在。尤其是这样一个买官卖官的人，居然高升省委常委，在茂名官场留下一个很坏的“榜样”。
深谙权术的罗荫国，不动声色地拔除了周镇宏的旧部，也提出了全新的城市发展战略。与此同时，茂名人惊讶地发现，在周镇宏治下本已不堪的官场风气，更发展到疯狂的地步。买官卖官，几乎由潜规则转为明规则。
一名籍贯茂名、现在广州经商的人士向记者回忆起一件往事，数年前回家探亲，一个担任镇长的同学上门拜访，提出借点钱。问借钱做什么，对方坦承用来买官。他提醒老同学，买官也有风险，钱送出去官没当上，到头来人财两空。镇长却说不用担心。“茂名人都挺厚道，帮不了忙会退钱。”镇长还举出若干例子，证明自己的观点。
上述人士去打听了一遭，发觉事实果真如此。曾有一名公安局刑警支队长谋求公安局副局长的职位，给政法委书记送了30万元。此人后来愿望落空，但钱也被退了回来。事后才知道，有人出价比自己高。
罗荫国落马后，梁毅民自佛山空降而来接下市长一职，两年后扶正为一把手。对于头顶“改革闯将”光环、来自珠三角发达地区的梁毅民，茂名人更是寄予厚望。不过很快，茂名人又失望了。
落马书记妻子“领衔”
茂名贵妇交际圈
一名茂名官场人士介绍，窝案爆发以后，买官卖官的风气的确收敛很多，但许多官场痼疾却没能根除。梁毅民身上有干劲，但在现实工作中却推进缓慢。
最典型的例子就是滨海新区。这是被新一届市委班子寄予厚望的茂名经济新引擎，但无论招商引资还是基础设施建设，比起当初的规划进度都不甚理想。梁毅民身为市委书记，也曾抱怨茂名部分干部思想保守，执行力不强。
久而久之，茂名市民对于梁毅民的印象也同当年的“周大炮”差不多――口号喊得震天响，就是落不到实处。
“多年的文化形成了，不是换一个市委书记就能解决的。”茂名当地人士说，茂名官场中最恶质的文化，除了卖官鬻爵就是划圈子、搞小帮派。帮派林立的问题，直接阻碍了政府的执行力。
曾经有一段时间，茂名干部提拔之前的公示，都不注明干部的籍贯。那是因为有一次市里任用9个干部，其中有7个来自罗荫国的老家――茂名下辖的高州市。“为了顾及影响，决定所有干部公示，都不标明籍贯。”一名茂名人士介绍，在买官卖官之风最盛时，钱已经不是问题，关键是人家肯不肯收钱。“罗荫国收谁的钱，那是把谁当成自己圈子里的人。”
罗荫国与原常务副市长杨光亮等都是本地干部，在当地官场深耕多年，从大队基层干起，当过县委书记，从来没有离开过茂名。罗荫国的“高州帮”与杨光亮的“电白帮”是茂名官场实力雄厚的“圈子”。尤其是罗荫国，喜欢使用高州的干部，已是茂名人尽皆知的事情。
挤不进“高州帮”与“电白帮”的人，就得运用夫人路线，混进以罗荫国妻子邹继芳为首的“茂名贵妇交际圈”。在“贵妇交际圈”中，邹继芳是灵魂人物，具体操盘手则是时任茂名市委组织部副部长的李运容。
一名熟悉当地政情的人士说，其实每个圈子里都得靠钱说话，但各个圈子里的人对外还互不买账，颇有些拉帮结伙的意味。
烂泥糊壁 发表于 2014-12-26 00:14
中央除了“拍蝇打虎”外，必须建立健全惩防机制，净化官场风气，保证职能部门在廉洁高效中运行。
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