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2010/1/15 论政策变化及其原因
如果我们潜下心来仔细观察历史,我们发现无论哪个国家的政策都会经常性的发生变化,即使是那些称之为永远不变或至少多少年不变的政策,也会经受不住一段较长的时间而或多或少发生了改变,这对于某些国家领导人或政党领导人来说,似乎意味着自己所长期努力的理想或政治理念受到了篡改而难以接受,有甚者会终其一生不惜采取各种手段来保证自己的政治理想和决策能永远延续下去,其实我们看到的历史却是几乎所有的政治领导者或统治者最多只能在其任内或其后一两任内保持其政策的一贯性,我们如果不明白为什么会发生政策的变化,我们就可能会想当然的认为这是政治势力之间的斗争或政治路线的改变,其实他们不知道任何一个政策的执行,都会有利有弊,而有弊的方面如果经过一段时间的积累,就会造成严重的利益矛盾,甚至会因矛盾的激化而产生社会动荡,因此明智的政治家都知道自己不是圣人,不可能现在很有利的政策会永远不变的执行下去,反而那些具有高风亮节的领导人会时时反省自己的政策所存在的弊端,愿意积极采取措施在适当的时候来弥补和解决因执行自己的政策带来的弊端和问题。
在现代社会,每一个标榜着为人民服务,为所有公民服务的政府其实都面临着同一个问题,即无论采用什么样
的政策都不会取得所有利益阶层的赞同,于是衍生出了很多的政治派别,并且产生了各种各样的政治体制和政
治游戏规则,我不敢说哪个政治体制绝对好,因为每个政治体制都有其优势和弊端,如果哪一个政治体制能够
善于学习其他政治体制的优秀之处,以及善于解决和克服自身体制的弊端,那这样的政治体制即使和其他所谓
公认的先进国家不同,它也因为具有强大的生命力,能够适应社会的变化而长期生存下去,并且实现具备自己
特色的先进形式。
就拿我现在较关注的反腐败来说,有人说要彻底改变政治体制才能改变现状,我们知道中国现在的反腐败形势
是比较严峻,但无论多么严峻的状况,也可以通过学习其他国家的优点和改变政策来解决问题,学习并不意味
着全盘照搬,说全盘照搬的人如果不是患有幼稚病,那就是在说气话,每个国家所处的政治经济文化环境都不
同,盲目的移植会带来问题,而根据具体问题有选择地借鉴他人经验,以及采取比较现实的处理办法,才是实
事求是的科学做法。我们知道,现在的中央政府是非常希望解决腐败问题的的,但由于历史原因和现行反腐败
体制存在的弊端,让腐败者有巨大的生存空间,有甚者已经形成了种种利益团体和利益链,在各个层次形成了
众多阻碍反腐败改革的既得利益者,很多反腐败改革的措施到了既得利益者那里就打了很大的折扣,有的根本
就起不了任何作用。这种状况是很正常的,我们不能说那些既得利益者是天生的坏人,一定要把这些人都处理
掉才行,实际上,办法总比困难多,为了维护执政党的核心利益,为了把廉洁这个曾经是共产党得以获得民心
上台执政的核心竟争力还给共产党,尊重现实,采取符合现行基本政治体制的局部政策改变方式,也一样可以
彻底改变反腐败的严峻局面。
我们知道,在现有的体制下,地方党政有通过各种形式干预司法的权力,而地方上的反腐败职能部门也常与地
方政府官员及腐败利益者和利益团体形成利益勾结,加上地方上反腐败人力物力配置的不足,这是很现实的问
题,我们应该实事求是的正视这样的现实,通过政策的改变,把地方的反腐败职能收归中央,由中央直接进行
反腐败工作人员的招聘,培训和使用,切断与地方的利益关系,部分实现反腐败上的司法独立。在这样的体制
下,我相信在中央的领导下,强化反腐败部门的内部纪律,广纳各民主党派和人民群众的反腐败工作建议和监
督建议,把反腐败职能部门打造成一支反腐败的铁军,是完全可以打一场反腐败的翻身仗,向人民群众交出一
份真正满意的成绩单来的。
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