[帝国良民]（原创）湖南抢生二孩不处罚，卫计委何必不爽呢

近期，湖南省卫计委表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。对此，国家卫计委回应，各地各部门不得自行其事。（新京报11月1日）
　　作为国家大政方针，全面开放二胎政策的承诺，已经向全世界公告，虽然距离明年二会修订《人口与计划生育法》似乎还有三四个月时间，但毕竟这已经涉及到几个月期间可能产生的与二孩相关的政策过渡性问题，这是个很重要的民生实际问题，政府当然应该有一个过度性的安排，以避免新政策实施后产生出相关缺乏人性化管理的时间差；或者说既然国家已经宣布近期内全面放开二胎政策，卫计委作为主管部门就应该在正式法规出台前预先提前做好相关衔接工作，而不是机械死板的套用旧规来制造出更多社会矛盾。
　　事实上国家卫计委对湖南宣布现在开始到法律修改前抢生二胎不作实质性处理做出的反应，第一时间给公众的感觉就是机械死板、就是僵化教条，显然在对中央大政方针政策的掌握上缺乏符合民间的灵活性。既然中央已经作出了顺应民意的承诺，政府主管部门就应该在政策调整上及时跟进，至少在可能触及过度性的社会矛盾提出相应的解决办法，以便更好的进行政策衔接。而湖南方面提出的应对办法，首先并不涉及与现行法律的抵触，只是提出“配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理”，并没有说抢生二胎符合规定。充其量是一种人性化的政策解释，彰显出政策的灵活性，更避免了可能产生的社会矛盾。所以湖南卫计委的政策解释，获得了绝大多数群众的称赞，显然是符合中央五中全会公报关于全面开放二胎的政策表达。
　　问题是湖南的做法虽然获得了多数民间的点赞，但国家卫计委的表态却让人感觉到一种不甘心放开二胎政策的心态，似乎还在试图阻挡历史的潮流。我们看到，国家卫计委指导司负责人煞有介事的表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时-------。该负责人还强调，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。
　　看起来似乎也有其道理，但整个表态却避而不谈新旧政策法规在过渡期间可能产生的实际问题如何解决，依法行政固然很有必要，但法律法规在明确变更前，也是需要相关主管部门进行大量的衔接调整工作。比如既然你反对湖南省解决问题的做法，那为什么作为国家卫计委，你们不及时提出相应的地过渡性配套政策呢？为什么不及时回答人民群众关注的实质性民生问题呢？难道非要等到人大修订法规前，还试图拿旧法规继续收取巨额的生育罚款吗？很多网民首先产生的联想就是国家卫计委在收取更多罚款的利益问题上在与时间赛跑，能多收一天就是一天，绝不放过任何敛财的机会，已经收了33年的社会抚养费，整个就是33年的糊涂账，钱到底用到哪里去了，至今还是一个迷。眼看这坐地敛财的生意就要结束，却还在为几个月的政策过渡期做最后挣扎，显然在这个问题上他们成了全社会的众矢之的，螳臂当车而已。
　　其实即使是国家放开二胎政策，最终生不生二胎、想不想生二胎，这都是一个重大的民生问题，虽然国家出于长远发展的目标做出了重大政策改变，但民众经过长期独生子女政策后，基于抚育、教育各方面业已形成的消费习惯，已经感觉到了在生育抚养能力上巨大的生存压力。只是卫计委的领导们还在留恋靠独生子女政策带来的巨大利益，不但不在新政配套上提前布局，反而本能的抗拒改变，这只能令公众失望。
　　当然卫计委也说了，要根据十八届五中全会精神以及《立法法》的有关规定，积极做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接，维护人民群众的合法权益。什么是人民群众的合法权益，这个一定要弄清楚，不是嘴上说说那么容易。而湖南方面出台的相关政策解释，怎么说也是对群众关注的民生问题的一种人性化的回应，职能部门总不能明明看到了社会的关注点却视而不见或漠不关心，更不能无动于衷。问题是在新旧政策衔接过渡期间，你国家卫计委至今并没有提出任何对下的指导性文件解释，此时此刻一昧的指责湖南的做法，似乎根本没有考虑人民群众的权益，因为人民群众更关心的是现在开始怀二胎后会不会又被你们巨额罚款。难怪有网友说，你就做点让老百姓省心的事吧，国家都说放开了，你设的哪门子卡，支持湖南省有人性化的解释。
　　该严肃时不严肃、该灵活时不灵活，自己不作为，还指责别人作为，难道在中央出台顺应民意的放开二胎政策后，你卫计委还准备在二会前对怀孕的家庭罚最后一天的款吗？显然卫计委对湖南的不爽，实质上是对开中央放二胎政策之大政方针的态度问题。

值得深思啊

故乡情深

真恶心的卫计委

故乡情深

无法是想收社会征收费

我没什么话说，反正支持媒体网，跟着杨总就对了。

二胎开放了，但是不一定人人有用。

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