近日，广州拟立法对“五类车”实施“五禁”，包括在全市范围内禁售电动车、规定区域禁售摩托车而备受关注。广州市相关部门11月1日就该条例举行听证会。作为一名普通老百姓，真不知道广州市政府究竟想干什么、到底在干什么、最终要干什么，笔者对此提出了十个疑问：
一问：立法依据是什么？
党的十八届四中全会强调，法治是治国理政的基本方式。从法理上看，无论是电动自行车还是摩托车，只要是按照国家标准生产的交通工具，政府都无权禁止销售、上路。因为政府是依法行政，依法管理，最大限度地保障民众的出行权和选择合法交通工具权利，而非滥用权力去限制市民的权利。
二问：市场作用咋发挥？
党的十八届三中全会明确提出，市场在资源配置中起决定性作用。从市场决定作用看。电动自行车从1998年产销量5.8万辆，发展到如今社会保有量达2亿多辆，这说明其有旺盛的生命力，得到了市场认可。国家既然已经许可生产，而广州却禁止销售，这相当于设置地方行政许可，有悖市场经济原则。
三问：便民利民怎么办？
人民政府当时刻想着便民、利民、惠民。电动自行车既是交通工具，也是谋生工具，电动车具有节能，省力、低碳、方便、快捷、经济等特点，深受广大百姓的亲睐。国家一直提倡便民利民，而广州市政府县相关部门为方便管理和行政，忽视便民利民的实现形式，把广大人民最基本的交通愿望毁灭了。
四问：节能减排还做不？
党的十八大报告明确指出，节能减排是生态文明建设的重要组成部分。消费更少的化石能源，排放更少的二氧化碳的交通工具，呈现巨大社会效益。电动自行车作为低碳、环保、便捷的绿色节能交通产品，符合低碳发展的时代潮流，有效缓解气候环境污染问题，而广州政府“五禁”则是倒行逆施。
五问：政府公信在哪里？
电动自行车如今已走入千家万户，其销售商也是层出不穷，路上行驶的更是比比皆是。商家取得营业执照合法经营依法纳税，而当初投资时，没有哪个部门不允许销售，如果现在禁止销售，政府公信力在哪里？如果因政府仓促立法，或者相关政策朝令夕改，而不能令行禁止，政府公信力又在哪里？
六问：管理智慧何处显？
广州市政府禁售做法毫无科学依据，交通事故统计数据与电动自行车也无必然联系。广州市政府需要做的是按照国家法律，或创新方法，加强对包括电动自行车在内的交通工具进行规范管理，而不是因地方公安“小儿”难做，就简单“一刀切”，拒绝在管理上花心思、动脑筋，这是典型的懒政怠政做法，该究其责。
七问：专业知识真懂吗？
当下社会上不少人对蓄电池行业和产业不够了解，容易生误解。其实，只要在生产、销售、回收环节处理好，就可防、可控、可治环境隐患。同时，我国废旧蓄电池回收体系逐步完善，很多地方已有成熟经验，需政府大力推广。广州市政府没有调查就没有发言权，既不懂蓄电池相关专业知识，又不分青红皂白，乱找依据，乱扣帽子，似乎有点贻笑大方。
八问：公共交通可够用？
广州公共交通网络再怎么完善，肯定会有地方地铁不方便，公交车也少，甚至打不到的士。像这些公共交通目前覆盖不到的区域，人们出行主要还是靠电动自行车。一旦禁行了，这里的百姓如何出行？即使广州所有地方公共交通全面覆盖，那么所有的人都将涌进公共交通工具，使交通更加拥挤，甚至超过承受极限而瘫痪，广州市政府的公共交通真的准备好了吗？
九问：负面效应曾考虑？
市民出行的刚需不会因禁售而消失，注定包括电动自行车在内的私人交通工具仍有市场。如果禁售电动自行车，只会让守法经营的店铺关门、销售商破产，无牌无证的店铺将会大行其道，不仅增加执法人员的工作强度，而且电动自行车用户的权益得不到保障，导致双输的局面。此外，拥有合法执照的、数以千计的销售商库存和居民拥有的电动自行车，谁来回收？谁来补偿？
十问：尊重民意真实么？
据新闻报道称广州禁售电动车的听证会，到会的共有16名代表，原定18名，有2人缺席。到场的16名听证代表中，8人赞成禁电，6人反对禁电，还有2人中立。本人认为，这些代表都是政府邀请的，用一句流行的话说就是“你懂得！”应该让所有网民投票，看真正的民意到底是什么。广州市政府，你敢吗？ |
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发表于 2014-11-3 16:24
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