别让超生罚款成为无前提落户拦路虎

才哥

别让超生罚款成为无前提落户拦路虎

1月14日，国务院办公厅印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确要求不设前提的条件，为没有户口的人上户口，包括解决入学问题，等等。有了国务院出台的这样一个意见，将来不设前提条件的都要为他们上户口。这样，全国尚存的1300万“黑户”就可以大大方方地落户了。

都能上户口吗？会变化彻底的没有户口的人是零吗？这些人员当中就一定愿意上户口吗？这是1月16日央视《新闻1+1》播出的震撼性节目——“无户变有户，还有啥障碍”，无论是解说，还是访问，所触及的此类问题都很敏感，也都很令人关注。原以为国务院无前提条件给“黑户”们落户的权威意见下达，会得到各地、各部门的高度重视，一路绿灯大开，让1300万因所谓违背计划生育政策的“黑户”得到本该得到的户籍。

可现实并非像想象的那样美好，无形中生出一些遗憾和失望感，贯彻实施国务院的“落户令”竟然出现了尴尬局面。一些交不起超生罚款，也就是缴纳不起社会抚养费的“黑户”，距离落户的那一步还相差很远，他们甚至采取“跑掉躲罚”的态度，也不去落户了，似乎觉得落不落户无关紧要。看来，公安部门，卫生计生部门，以及与人口服务管理有着密切联系的部门，等等，依然需要加大宣传引导、鼓励敦促工作的力度。打通这些群众的思想，使其增强户籍意识、身份证明意识、人权尊严意识，积极主动地落户，确有必要。

目前，从上到下亟待组织“黑户”落户大排查，将贯彻实施国务院办公厅印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》细化到每一个村组、每一个社区，每一家、每一户，每一位“黑户”者，逐一解决落后问题。比如：彻底将征收社会抚养费问题剥离出去，体现落户不与计划生育挂钩的原则，确保“黑户”无前提条件落户。这样做，可能会有一些连锁反应，会让一些官员觉得不好办。主要是担心社会抚养费征收难的局面加剧，老底难清，新债难要，计划生育工作因此受挫，没了官家的面子，浑身不觉得舒服。

这显然是一种官本位思想占上风的可怜表现，谁持有官本位思想谁就会被其套牢，看重官本位，看重官员脸面，看重所谓的官方威信，看不重的则是人为本、民为本、事为本这些构成执政宗旨最基本的要素，就不会亲民爱民为民，就不会向党中央看齐除旧布新，拆弯取直，破除清规戒律，搞好发展，服务于民，更不会在贯彻实施国务院办公厅印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》方面拿出负责的态度和行动，主动去为“黑户”落户。

征收社会抚养费是一种行政行为，并非宪法授权。作为地方政府有权利，也有责任从实际出发弘扬宪法精神，对这项名不正言不顺、民心民愿不接受的“超生罚款”进行改革，以利于拆除“黑户”落户障碍。比如：因出现征收社会抚养费致困致贫致“低保”的“黑户”，可以暂缓征收，甚至可以免于征收。一方面体现精准扶贫到位，一方面体现落户不与计划生育挂钩。如此选择，天肯定塌不下来。

比如：对于已经出生第二个孩子的父母网开一面，不宜再勒紧一扣，非得逼迫他们缴纳那笔原本就应该取消的社会抚养费。在全面放开两孩政策的计划生育新时代，所有出生第二个孩子都是值得尊重的，值得珍惜的。他们没有必要再背上“超生”的包袱，再觉得低人一头。因此，通融处理好新人口与计划生育法正式施行之前诞生的“二孩”问题，恰是考验地方执政者能力和水平的一个大课题。至少不能再出现因缴纳不起社会抚养费而生成新的“黑户”，新的贫困户。这是必须做到的事情，如若不然势必不合时宜。

比如：面对“70”后、“80”后等所谓“黑户”，他们的孩子可能也存在落户问题的实际情况，我们必须放弃追缴社会抚养费，特别是要放弃追缴滞纳金，自觉拆除障碍，全部给他们落户。这是官方应该具有的胸襟和担当责任。至于那些“陈欠”怎么办，先放一放再说，大可不必搞“黄世仁逼债”，搞得鸡犬不宁，人心惶惶。再说，一个地方，一个部门，一个单位，不可能因为这种必要的“不作为”而塌方。

“黑户”无障碍落户，是国务院出台的新政。这道“落户令”的落地，绝对不能被五花八门、底子浑浊、一刀切下、后果不良的社会抚养费征收，而拦在门外。也就是说，各地、各部门不能让伤害人心的“超生罚款”成为无前提条件落户的拦路虎。为了传递党和政府的温暖，融化“黑户”冰凉的心，我们谁也没有资格和理由不给他们上户口。

搬开社会抚养费这座大山，顺利地落户吧！

是啊。这些规定害了很多人，多少学生成了黑户，多少学生因为这个问题不能读书

路过帮顶。

搞好发展，服务于民

出生第二个孩子都是值得尊重的，值得珍惜的。

每一位“黑户”者，逐一解决

心花怒放

搬开社会抚养费这座大山，顺利地落户吧！

我是小星星

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