[元珺之语]建议取消公务员公车补贴

a如梦

文/美笑

2014年7月中旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，取消一般公务用车，党政机关将发放公务交通补贴，补贴标准为：司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元，而且要求各国家机关在2014年底前全面落实。现在马上临近10月份了，距离年底只有两个月的时间了，各国家机关到底如何落实公车改革制度呢，是在落实中还是在抵触中呢，12月份应该就见分晓了。

其实，早在1996年，国家就已经制定了公务用车制度，很多机关单位也因此实施了公车改革方案，一是取消班车，过去，国家机关都有班车，这是一笔不小的开支，国家一纸命令，各机关都取消了班车，改为发放班车补贴，也就是按照职工住所与单位的距离分几个档次，用货币化形式发放给职工交通补贴，二是按照职务级别，分正局、副局、正处、副处、正科、副科及科级以下几个档次给职工发放公车补贴，职务越高，补贴标准越高。

虽然发放了公车补贴，但是司局级领导还有部分岗位的处级干部依旧配备有专车，所以也就出现了这样一种情况：拿着高额公车补贴的领导们依旧有专车配备，而没有公车配备却经常外出办公的底层职工却拿着最低的公车补贴。不仅造成了公务经费的极大浪费，也让底层职工敢怒不敢言。

新的公车改革方案，补贴标准仅为三档，局级、处级和科级，各级别之间档次相差也不是很大，虽然众口难调但基本符合民意。一是取消了副部级以下的领导用车，这样不仅可以减少各机关的公车数量，也可以减少因公车而配备的司机数量，不仅节约了公用经费，也节约了人员经费，二是严格规定按照局处科三个档次发放公车补贴，这样各机关就不能利用公权力私自改变补贴标准。

各机关因实际情况的不同，也就出现了不同的应对反应。已经发放公车补贴的单位，会因此项新规而减少公车补贴，也就是职工的工资水平将会有所降低；而没有实施过公车补贴的单位，将会因此新规而加大工资水平，也就是增加了人员经费。所以，有人欢喜有人愁。

愁的是那些已经发放公车补贴的单位：国家机关事业单位将近10年未涨工资，这一纸新政，让各位公务员的工资不增反减，势必会让这些职工心存怨艾，而且由于习李的强硬改革措施，已经没收了公务员的很多灰色收入，公车的取消以及公车补贴的降低会让这些过去生活很舒心惬意的公务员们日子更加不好过。

喜的是那些没有公车补贴的单位：1385的补贴标准，会让各位公务员的荷包鼓那么一鼓，虽然标准不高，尤其底层员工的标准更低，但有就比没有好，多年不涨工资，突然每月能增加几百到上千元工资，一年的工资能增加6000-15600元，也是不少的一笔钱。这让苦于没有名目涨工资的一些机关，能够名正言顺的为各位公务员谋了个大福利。

国家机关在喜忧参半之时，社会对此反应激烈，现在，只要是涉及公务员的事情，人们的反应都会激烈。不外乎就是凭什么给公务员发放公车补贴，大家都是一样的工作，虽然不是公务员，但也一样的为国家尽心尽力的工作，为什么普通职工没有公车补贴，公务员就那么矫情，取消了公车就得给他们发放公车补贴来弥补一下等等。

实话说，我也不明白这是为什么。想想自己小时候看过一部电影，叫《今天我休息》，那里边的一位民警，也就是现在所说的公务员，每天都是骑辆二八大杠去出外办公，给人的感觉很亲切，感觉离老百姓也很近，而现在满街跑的警车，虽然很威武，但总给人一种不敢接近的感觉，离我们老百姓好像很远。

从什么时候开始，社会划分了界限，公务员变成了高高在上的一群公权力的使用者，而不是过去人们心目中的公仆了呢。而且，由于部分公务员的贪污腐败，负面新闻越来越多，人们对公务员的怨言也越来越多，几乎到了不可收拾的地步，凡是涉及公务员的新闻，必会引起公众的强烈反响。

习李惩治贪官污吏的强硬新政，让人们看到了希望，也束缚了公务员们肆意扩张的权利，让这些公务员们能够悬崖勒马，彻底认清自己的身份：不是高高在上的大老爷，而是为民服务的公仆。吃着百姓的供奉，就要为百姓做事，一心谋私的官员，早晚会被踢出公仆之列。

鉴于此，我建议取消公务员公车补贴。

首先，各单位可广泛实施“3510”的公务外出管理办法，所谓“3510”就是：三公里之内，走着；5公里之内，骑车；10公里以上，乘坐公交车。这样做不仅环保，也可节约行政经费，而且也可以让公务员们的身体更健康，长年坐办公室的人总是有一些腰部及颈椎方面的疾病，如若出外办公都采取如此的方式，那么就会远离这些疾病。

二是采取实报实销的方式。去外省事出差，依旧是按照财政部制定的出差报销管理办法实施；市内出差，紧急公务或较远路程，可租车办公，凭发票据实报销，但每月的标准依旧是局级1300、处级800、科级及以下500元的标准，不得突破。

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