张新华为何被判了死刑 冼村案为何最高才判4年？

梁永辉

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　　羊城晚报记者 董柳　通讯员 马伟锋
　　“广州最大贪官”张新华昨天肯定非常失望。这位原处级官员在侦查阶段面临审讯时曾幻想判缓刑出来，而法院昨天却给他开了一记重重的判决结果——一审判死刑。他为何被判了死刑？
　　昨天，广州冼村“贪腐亲友团”7人一审获判，其中刑期最高的是卢佑醒，为4年有期徒刑。一些村民闻此“很不高兴”，为何最高才判4年呢？
　　羊城晚报昨天第一时间报道了广州中院集中宣判多宗职务犯罪案件，引发社会热议，羊城晚报记者对案件继续追踪解读，释疑解惑。
　　解读
　　张新华犯罪情节特别严重
　　“广州最大贪官”——原广州市国营白云农工商联合公司经理张新华，犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，涉案金额约3.84亿元，昨天一审被判死刑。张新华当庭提出上诉。
　　约3.84亿！这是广州迄今涉案金额最大的贪污贿赂系列案。
　　华南理工大学法学院院长、刑法学教授徐松林昨日接受羊城晚报记者采访时表示，世界上不少国家取消了死刑，但贪污罪、受贿罪作为经济犯罪的一种，在我国最高仍可以判处死刑。
　　徐松林说，对贪官判处死刑，还必须同时具备一定的条件：数额必须特别巨大、情节特别严重、主观恶性很深、损失特别巨大、悔罪态度不好、影响特别恶劣。“主观恶性很深的情形，包括积极索贿、犯罪持续时间长等。”
　　法官在判决中表示，张新华因涉嫌严重的经济犯罪被依法移送公诉机关处理，但没有如实供述自己的罪行，不是自首。而且，贪污、受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会危害性极大。在共同贪污犯罪中，又是犯意的提起者，且负责组织、策划、安排同案人非法占有巨额国有资产，是主犯，应按照其所组织、指挥的全部犯罪处罚。
　　根据这些因素，法院昨天对张新华作出了一审判决，决定判处死刑，立即执行。
　　解读
　　卢佑醒贪污罪名不成立
　　法院认为，公诉机关指控广州冼村“贪腐亲友团”7人之一的卢佑醒构成贪污罪，理据不足。公诉机关指控卢佑醒等人构成贪污犯罪主体身份不适格。其次，卢佑醒等人每年领取的精神文明建设奖来源于集体财产，并非国有资产。另外，现有证据不能证实卢佑醒等人具有非法占有集体财产的主观故意。被告人及多名冼村村委成员在侦查阶段及庭审均供述对于违规发放奖金不知情，以为是自己应得的奖金，没有贪污集体财产的故意，以为精神文明等奖励的发放是合法且正常的。因此，公诉机关指控卢佑醒构成贪污罪名不成立。
　　法律专家分析，除了贪污罪未被认定外，法院认定7人犯非国家工作人员受贿罪而非受贿罪，也是普遍判刑不高的原因。
　　那么，为何在有的受贿案件中，村干部被认定为国家工作人员，而在另一些案件中又被认定为非国家工作人员呢？对此，徐松林教授解释，根据全国人大的立法解释，当村官受政府委托行使权力时就属于国家工作人员，其他情况下属于非国家工作人员。
　　访谈
　　广州中院刑二庭庭长郑允展：职务腐败由个人向家庭蔓延
　　羊城晚报：广州法院受理的职务犯罪案件有什么变化？
　　郑允展：最明显的变化就是案件数量的增长。以今年为例，全市法院12月份宣判的案件就有50多件。据统计，截至11月中旬，两级法院受理的职务犯罪案件总数量就已经超过500件，涉及被告人730多名。
　　从案件类型看，以广州中院为例：除了贪污、贿赂类犯罪占了80%以上外，滥用职权、徇私枉法等渎职类犯罪数量慢慢增多，一人涉及多个罪名的案件也增多，这也说明反腐查处的力度越来越强；从被告人的身份来看，国家机关工作人员占四成左右，国企员工约有三成，事业单位和村委、经济社成员分别占一成左右，这说明反腐的全面性。另外，从年龄来看，虽然40-60岁仍然是高发年龄段，但也出现了80后的身影；涉案的数额多数在10万-100万元和100万元到500万元两个区段，但1000万元以上的案件数量有增多的趋势。
　　羊城晚报：在最近广州中院审理的几起职务犯罪案件中，都出现了被告人情人或者配偶涉案的情况，这在职务犯罪案件中是否多见？
　　郑允展：从近几年的职务犯罪审判实践中可以看出，职务腐败不少都与家庭腐败联系在一起，有由个人向家庭蔓延的趋势。主要包括以下三种情况：一是“情妇腐败”。在这些案件中，或者是情妇主动利用国家工作人员的职权牟取私利，或者是为了维系与情妇的关系，成为国家工作人员腐败的主要原因；二是家属共同腐败。家属怂恿或直接共同利用国家工作人员的职务便利或地位影响进行权钱交易；三是家庭成员成为腐败的“最好幌子”之一。尤其是在受贿案件中，比如燃料集团原总经理程樵佳通过其弟弟结识了个体老板刘某。为了答谢程樵佳兄弟的帮助，该老板以与其弟弟合作开设饮食店进行分红的名义，先后多次通过其弟弟贿送“感谢费”87万元。

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