2014年茂名市经济发展及实施振兴粤东西北战略新成效

周扒皮

一、经济发展持续向好

2014年，全市实现生产总值2349亿元，增长10.4%，增速居全省第4位，继续保持在粤东西北领先地位。全市实现规上工业增加值712.2亿元，增长16.8%，其中地方规上工业增加值374.5亿元，增长18.2%。完成固定资产投资850.6亿元，增长36.1%，其中工业投资增长30.3%，交通建设投资增长79.4%。完成社会消费品零售总额1113.9亿元，增长10.4%。公共财政预算收入100.4亿元，增长11.1%。完成进出口总额13.82亿美元，增长13.0%。居民消费价格指数累计上涨3.0%。省、市重点项目分别完成投资计划118%和95.1%，同比提高5.4和7.7个百分点。20项经济指标中，有13项增速居全省前十位。2014年7月，省政府公布全省2013年度促进粤东西北地区振兴发展评估考核结果，我市取得总分第一的优异成绩。

二、三大平台建设步伐加快

实施振兴粤东西北战略以来，我市大胆创新体制机制，在滨海新区范围内成立了博贺湾经济区、水东湾新城区，与高新区一起组成三大平台，推动“港-业-城”联动发展。

（一）博贺湾经济区取得重大突破。茂名港大道基本建成通车。325国道电城段扩建工程和恒大路改建工程全面动工。启动滨海大道东段和博贺湾大桥建设。博贺湾大道建设进展顺利。中海油LNG项目获批开展前期工作。粤电博贺发电项目加快推进。保利东海岸项目和龙头湾旅游综合开发项目分别注册成立项目公司。湾区东路（新城东路）完成项目设计、立项报批手续和EPC模式的投资人招标工作。博贺疏港铁路、茂名港大道改线及延长线、电城路（保利西路）、冼太大道（Y889线）路面改造、滨海中路等项目前期工作稳步推进。

（二）强力推进高新区跨越式发展。德国巴斯夫异壬醇项目进入全面建设阶段，聚丙烯项目投料试产、华南塑化五金机电汽配商贸城项目抓紧推进。北片区2平方公里收尾成型。西南片区4平方公里基础设施建设基本成型，工业大道一期建成通车，高新大道、公用管廊加快推进，17个项目进场施工。其中部分项目建设进展迅速，预计2015年中即可投产。2014年，新引进及落地各类工业项目31项，总投资51.86亿元。其中：新建成项目5项，总投资11.07亿元；新开工项目25项，项目总投资39.29亿元；新签约项目10项，总投资20.38亿元，其中超亿元项目4项。

（三）水东湾新城打造现代化海韵绿城。全面启动水东湾综合整治开发项目，水东湾大桥钢栈桥进入施工阶段，水东湾清淤工程全面开工。高地智慧城路网一期工程EPC招标正在进行，先行建设智城一路南段、智城一路北段、智城二路和海宁街等4条主干道。茂名职业技术学院新校区一期主体工程完工，市人民医院水东湾新城院区项目完成征地256亩，水质净化厂项目正有序推进。引入广州科技职业技术学院粤西校区项目。高地智慧谷项目用地已正式挂牌出让。

三、交通大会战初步告捷

2014年，完成交通基础设施建设76.3亿元，增长78.7%。其中，公路（桥梁）建设投资68.5亿元，铁路投资0.3亿元，港口投资7.5亿元。全市新、改建公路952公里、桥梁25座。

（一）对外交通建设全面推进。深茂铁路江门至茂名段全线开工，征地拆迁工作进展较快。河茂铁路电气化改造工程完成前期工作，即将启动征地拆迁。包茂高速公路茂名段主线征地拆迁全部完成，进入路面施工阶段。汕湛高速茂名先行段开工建设。云茂高速公路已纳入省高速公路网规划，其中信宜至广西段已作为包茂高速公路陆川支线提前启动前期工作。玉茂高速公路南段已经省同意作为汕湛高速公路支线（湛江新机场支线）同步建设。湛江新机场吴川合山场址获得国家民航总局批复。将茂名通用机场和信宜通用机场纳入省通用航空发展规划。

（二）对内交通条件加快改善。茂化快线路面改造段已完成，改线段完成工程量过半。G207信宜至高州段路面改造工程、海洋大道东段加快推进。开通沈海高速鳌头出口。山根公路改造项目路面主体工程春节前将基本完工。完成县道改造89.5公里，农村公路路面硬底化611公里。45座地养危桥改造完成37座，在建8座。

（三）港口建设全面提速。博贺新港区东防波堤推进1065米，西防波堤开工建设。博贺新港区30万吨级航道（首期15万吨级）工程编制完成预可研报告。粤电博贺煤炭码头项目护岸及防波堤工程完成1700米。博贺新港区通用码头工程岸线使用获批。水东港区航道及辅助设施维护工程加快推进。博贺新港区控制性详规编制已通过了市政府组织的专家评审。

四、城市扩容提质步伐加快

提升现有中心城区城市品位。市区东北片区路网建设加快推进。建成官渡四路，官渡三路、西粤北路、官渡五六路、高凉北路、文明北路建设工程加紧推进。完成油城七至九路、人民南路和北路、官渡一二路、站前三四路、天桥路等15个路段的沥青罩面改造。完成矿业北路、油城一二三路改造及油城二路铁路桥底水浸黑点改造，市区市政道路LED路灯节能改造。投资1.4亿元新建河东水厂第二条供水管线和改造出水管线，有效解决了市区供水不足问题。城市绿化不断加强。完成光华中路、光华南路、人民南路中央花坛改造工程，官渡四路、矿业北路、海洋大道（第一期）等7个绿化工程。2014年新增绿地约3.3万多平方米，人均公园绿地面积达12.02平方米, 建成区绿化覆盖率达42.7%。公共基础设施不断完善。加快污水处理设施和管网建设。2014年全市新增污水处理能力2.66万吨/日，新增建设管网长度67.3公里。河西城区生活污水处理厂建设加快。实施“城乡清洁工程”，全年投入资金1.36亿元，110个镇（街）建成生活垃圾转运（压缩）站，全市村庄建成垃圾收集点21113个；各区（市）垃圾填埋场均投入使用。民生水利工程建设完成投资4.8亿元。市区220千伏曙光至菠萝园双回路工程和110千伏河东至双山第二回路工程建成投产。河西老工业区纳入全国老工业区搬迁改造试点。

五、工业园区工作成效明显

我市产业园区工作成效明显，2013年获全省产业转移考核优秀等次。在2013年省科学发展观“产业承接”和园区专项考核中，我市“产业承接”指标得分位居全省前列，各园区指标均实现达标。高新区成为省级循环经济工业园，2013年和2014年连续两年获得中国化工园区20强称号。高州金山工业园成功申报省级产业转移园区。我市出台《茂名市县域工业园（区）建设考核办法（试行）》、《关于加快茂名市县域工业园（区）建设的实施意见》、《关于促进我市工业园区扩能增效工作的实施意见》等文件，修改工业园考核指标，定期通报园区工作进展情况，加强督办。积极推进园区扩能增效。2014年，茂名园、信宜园和电白园3个省级园区实现规模以上工业增加值77.1亿元，增长20.9%。茂名园（高新区）新建成项目5项，总投资11.07亿元；新开工项目25项，总投资39.29亿元。信宜园（二期）加工装配区征地面积750亩，其中70亩已实现“三通一平”。电白园新引进聚达水产等7家企业。推进化州、茂南、滨海新区等地申报省级产业转移园。抓紧完善出台《茂名市省级园区扩能增效专项资金股权投资方案》，用好省下达4.5亿元的园区扶持资金，发挥杠杆拉动效应。

六、资金筹集力度不断增强

充分发挥财政杠杆作用，运用融资、股权合作、BT等方式，多渠道筹集资金，大力支持基础设施、产业园区和城市扩容提质。2014年年末人民币贷款余额748.9亿元，增长17.6%；存贷比为42.4%，提高1.7个百分点。“三大平台”在融资方面实现了大突破，包括融资量、融资渠道和融资能力上的突破。其中，滨海新区银行贷款、发行中票、发行信托等融资9.4亿元，高新区通过银行贷款、股权融资等方式共融资7.7亿元，市交投集团10亿元企业债券成功上市发行。成功争取9.3亿元粤东西北振兴股权基金支持水东湾高地智慧城项目以及博贺湾新城路网及土地一级开发项目建设。

七、切实保障和改善民生

2014年全市用于教育、社会保障和就业等民生支出195.38亿元，增长15.3%。民生支出占全市公共财政预算支出的75.9%。就业形势稳定，城镇新增就业71286人，城镇失业人员再就业17740人。社保覆盖面扩大，企业职工养老保险、基本医疗保险和城乡居民社会养老保险参保率分别达87%、99%和99%。启动城乡居民大病保险和城镇职工补充医疗保险。城乡低保、农村五保、孤儿生活保障标准进一步提高。新开工建设保障性住房2075套，基本建成2244套。开工建设新增332户国有工矿棚户区改造项目，年度任务完成率100%。加快教育创强，累计投入创强资金45亿元，77个镇（街）通过省督导验收或督前检查。市图书馆成功创建国家一级图书馆。整治和改造市体育中心，成功举办市第十二届运动会。

我行我素

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de_jianning

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