贵州卫计委称终止女教师妊娠通知无效孩子被保住

只看该作者 · 发表于 2015-5-21 00:02

贵州卫计委称终止女教师妊娠通知无效孩子被保住国内图片新闻晨报[微博]2015-05-20 03:09
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[摘要]怀孕5月被令引产女教师保住孩子，贵州卫计委称终止妊娠通知无效。女子曾在家乡安徽获准生二孩，在工作地贵州被令引产。

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覃谊夫妇所持有的生育证

本来怀孕是一件令全家都开心的事，可是，对于已经有5个月身孕的贵州女教师覃谊却高兴不起来。她和丈夫是再婚家庭，各自之前都有一个孩子，他们很想要一个共同的孩子。目前，覃谊拿到了安徽省的二孩准生证，但是在她工作所在地贵州，却因为再婚生育二孩政策不同，被当地责令要么引产，要么开除教师公职。

贵州省卫生计生委对此回应称，18日已向荔波县卫生计生部门了解核实有关情况，同时与安徽省卫生计生委进行了沟通。贵州省卫生计生委认为，覃谊生育行为可适用《安徽省人口与计划生育条例》的规定，荔波县教育局与卫计局联合下发的要求覃谊终止妊娠的通知无效。

教师的无奈

户籍地能生，工作地不行

覃谊是贵州省荔波县高中教师，她与丈夫蒙绍平是再婚家庭，各自之前都有一个孩子，为了稳定婚姻，两人很想要一个共同的孩子。然而没想到的是，5月12日，覃谊收到荔波县教育局和县计生局联合下发的《关于责令终止妊娠的通知》，责令她在5月31日前，自行到医院做终止妊娠手术，否则将依据相关规定给予开除公职处分。

覃谊说，自己在交准生证的时候，就咨询过了，说可以生的，还说你在哪边生都可以的。

“我对县教育局说，省里面是这样跟我说的，我还把咨询的那个电话号码给了荔波县教育局局长，他把那个电话号码给基层办的秦局长。然而从那天起，我再打电话到省计生办去咨询，答复就变了。”

根据覃谊户籍地安徽省计生条例规定：再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，可以申请再生育，但不适用于复婚夫妻。安徽黄山市计生部门基于此项规定向其出具了《生育证》。

而工作地贵州省的计生条例则规定：一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的，可以申请生育第二个子女。于是，贵州荔波县教育局和县人口和计划生育局对覃谊做出了《关于责令终止妊娠的通知》认定。

媒体曾就此事询问计生部门解决办法，覃谊户籍所在地黄山市计生委法宣科黄科长表示，安徽和贵州两省计生部门并非隶属关系，而是平级关系，贵州当地计生部门不能推翻安徽计生部门颁发的准生证。

而荔波县教育局纪检组组长吴冬梅则表示，覃谊如果愿意将工作调动到安徽，教育局将支持办理调离手续；或由贵州省卫计委对此特批生育许可，覃谊的工作即可继续留任。

最新的进展

贵州省卫计委称可以生

该事件被披露后，迅速引起热议。5月18日，贵州省卫生计生委认为，覃谊生育行为可适用《安徽省人口与计划生育条例》的规定，荔波县教育局与卫计局联合下发的要求覃谊终止妊娠的通知无效。

据贵州省卫生计生委提供的情况，荔波县民族高级中学教师覃谊与贵阳机场职工蒙绍平已于2015年2月10日登记结婚，双方均为再婚，且均非独生子女。覃谊与前夫育有一女，蒙绍平与前妻育有一女。2015年2月17日，覃谊在安徽省屯溪区人口和计划生育委员会办理了二孩生育证。

覃谊原户籍为贵州省荔波县玉屏镇，于2015年2月9日将户口迁至安徽省黄山市屯溪区，蒙绍平现户籍为贵州省贵阳市云岩区。

贵州省卫生计生委专门请示了国家卫生计生委有关部门，根据国家卫生计生委基层指导司意见，覃谊生育行为可适用《安徽省人口与计划生育条例》的规定，荔波县教育局与卫计局联合下发的要求覃谊终止妊娠的通知无效。

事实+

政策打架或滋生“生育移民”

因户籍所在地和工作所在地二孩政策不同，贵州女教师持有安徽开具的准生证，却仍被贵州方面责令引产。这并非黑色幽默，而是折射出一些地方和部门“政策打架，群众躺枪”的现实问题。

无独有偶，此前有郑州市民在“生二胎要不要退独生子女费”的问题上，遭遇了相关规定的矛盾冲突。国家卫计委的通知提出“此前已经享受的不再退还”，但河南省人大今年5月新修订的人口与计划生育条例却要求退还，市民和社区工作人员各执一词，争执不下。而从全国来看，“单独二孩”实施以来，各省（直辖市）对原有条例做了修改，但对再婚夫妇生育二孩的规定不一致，导致许多再婚夫妇在户籍所在地不被允许生育二孩，而在外省却可以生育。

国家和地方政策不统一，甲地与乙地规定不一致，这严重损害了有关制度的公信力，侵害了公民的权益。同时，从实施效果来看，政策“打架”容易产生漏洞，给人以可趁之机。出于趋利避害的考量，在本省不符合生育政策的夫妇，很可能会想方设法到符合条件的省份去生育，这乃是人之常情。继前些年的“高考移民”之后，会不会滋生新的“生育移民”，这并非杞人忧天。“生育移民”是种不正常现象，不仅大大消弭了计划生育政策作用，还会对各地流动人口管理服务、公共资源的合理配置等造成影响。（腾讯新闻综合西安晚报报道）