高速公路是提款机？

格类野

南方都市报晏庆盛先生：高速公路是提款机？笑话


　　南方都市报晏庆盛先生，日前拜读了大作《高速公路不该是“永久牌提款机”》，恕我直言，稿件没有任何新意，显然没有经过深入细致的采访，充其量只是依据已有新闻报道，东摘西抄拼凑而成，而这些被您视为“依据”的新闻报道，本身就是漏洞百出的。在此为您一一点出。


　　第一，您在文中写道：“有一种广为流传的说法是“全世界14万公里收费公路，其中10万公里在中国”，实际上，我国收费公路里程早已远超10万公里，而且收费标准畸高，乱收费屡禁不止”。


　　首先需要指出的是，您在这里用“说法”一词，证明你也不了解这句话的可信度究竟有多少，因为“说法”≠现实。据我了解，“全世界14万公里收费公路，其中10万公里在中国”这段话最近几年在报端反复出现，但我在这里需要指出的是，这句话是一句彻头彻尾的谣言。
　　真实的情况是，世界各国、包括西方发达国家在内，没有真正免费的高速公路，都是收费公路，区别仅仅在于收费形式或标准的不同，你不在收费站交费，就必然要在加油站缴税，大多数国家是既要缴税，同时也要交费。请问这“其中10万公里在中国”，您该怎么解释啊！
　　在这里，您可能会拿德国、英国、意大利等发达国家作例子，但我在这里非常遗憾的告诉您，尽管从表面来看，这些国家的收费站不多，但这些国家的车主都要缴纳不菲的燃油税，有的甚至是我国的好几倍，并且这些国家无一例外的还要交纳通行费。
　　由此可见，收取高速公路通行费，是目前世界各国的通用做法。请问晏庆盛先生，您对世界高速公路了解多少？不客气地讲，您了解的不多，否则就不会将这句谣言作为“重要论据”堂而皇之的写在自己的文章里，并通过报纸加以传播。


　　第二，您在文中写道：“先说情理。车主在购买和使用车辆过程中，向政府缴纳了这税那费。政府收了钱，本应提供相应的公共服务，包括修建免费公路供车辆通行，其他国家都是这么做的”。


　　在这里，我还要与您抬个杠，我知道您在这里指的是燃油税，我国从2008年实行了燃油税。但是，世界各国的燃油税税率是不同的，我国的燃油税税率约40%，与法国、日本、英国、德国、意大利、西班牙等发达国家相比是非常低的，根本无法满足高速公路的建设和管理需要。2008年，国家在出台燃油税政策时也明确指出，燃油税只能用于普通公路的养护管理，而贷款修建的高速公路还是要收取通行费，这与世界各国通用做法是一致的。
　　至于您说的“修建免费公路供车辆通行，其他国家都是这么做的”。但是，免费公路≠高速公路。实际情况是，我国实行燃油税后，绝大多数普通公路收费站已经取消。您说“其他国家是这样做的”，我在这里要回答您“我国也是这样做的”。据交通运输部统计，我国免费公路将占全国公路通车总里程的96%。不想交通行费，完全可以走普通公路，国家已经给了你选择。所以说，您在文中指的“情理”，是不合“情理”的。


　　第三，您在文中写道：“高速公路属于暴利行业，但所获暴利的去向却不明不白。以北京市为例……收了那么多钱却不用来偿还贷款，钱都去哪儿了？”


　　“高速公路属于暴利行业”。这句话只能进一步说明您对高速公路缺乏起码的了解。您引用的这句话来源于所谓“19家上市公司”，这些上市公司多成立于上世纪90年代末和本世纪初，其目的是募集更多的建设资金，满足高速公路建设的需要。因此，这些上市公司的资产相对比较优良，收益也很好，比如您列举的“北京高速公路”，但我在这里需要提醒您的是：就世界而言，中国只有一个；就中国而言，北京只有一个。作为首都，可谓占尽天时地利优势，这是其它省份根本无法相比的，这一点您应该清楚。就管辖里程而言，这19家上市公司管理的路段仅仅只占全国高速公路通车总里程的10%，根本不足以代表全国高速公路行业。“以点带面”、“以偏概全”是新闻报道的大忌，而您这样做，无非就是想吸引读者的眼球。
　　作为上市公司，优良的资产肯定会带来良好的收益，这是毋庸置疑的。但是，您只看到了这些公司较高的受益，却对这些公司承担的巨大债务视而不见。据有关报载，这些上市公司同时担负着为新建高速公路项目筹集资金的重任，基本上都是负债经营，有的公司资产负债率达77%，一年忙到头，都是“替银行打工”。而与此同时，更多的、地处偏远的高速公路受债务负担沉重、交通量不足等影响，陕西、云南、广西等省近年来出现的“高速公路债务危机”就是明证。面对这样的窘境，请问您说的“暴利”和“提款机”又在哪里啊！？


　　第四，您在文中写道：“根据现行《收费公路管理条例》，“政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年”。


　　中国现行的《收费公路管理办法》出台于2004年，当时中国的高速公路通车总里程不过3万来公里，且大多位于比较繁忙的国道主干线，按照当时的通行费收入，在一定期限内就能归还贷款并实现盈利。但此后几年，为进一步消除交通“瓶颈”，同时为了拉动经济，抗击金融风险，中国大批上马高速公路项目，通车里程一年一个台阶，原来只是连接重要城市的高速公路迅速向网络化发展。在这些项目中，有的经济效益很好，比如通车较早的路段；但大部分交通量长期处于培育期，收益很不理想。随着还贷高峰的来临，这些效益不好路段的贷款该由谁负责？只能由已建成的、效益比较好的路段来偿还，这是现实，也只有这样做才能解决问题。在这种情况下，只能根据形势发展，对2004年出台的《收费公路管理办法》做必要的修改，世界各国的宪法都能根据形势做必要的修改，难道我国《收费公路管理办法》就不能修改吗？！就是“放之四海而皆准”、一个字都不准动的“万岁法”吗？！要是这样，当年的大秦律法是不是也不能废除啊？！

美丽人生

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故乡情深

各讲各有理

故乡情深

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画尽意在

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吹水河

　　真实的情况是，世界各国、包括西方发达国家在内，没有真正免费的高速公路，都是收费公路，区别仅仅在于收费形式或标准的不同，你不在收费站交费，就必然要在加油站缴税，大多数国家是既要缴税，同时也要交费。请问这“其中10万公里在中国”，您该怎么解释啊！

吹水河

高速与我何干，我步行的

小朱仔

我想知道那些钱去哪里了

点不点

不提，人家不舒服啊

点不点

取之于民，用之于民嘛