8毛钱疫苗牵出畜牧腐败案：几毛钱还可拿回扣

只看该作者 · 发表于 2015-11-1 21:16

8毛钱疫苗牵出畜牧腐败案：几毛钱还可拿回扣
中国青年报2015-11-01 12:022

江苏省一名养鸡场经营者曾告诉记者，他所养殖的鸡苗全部使用自己从正规渠道购买的疫苗，而非国家提供的免费疫苗，“我们合作社大多养殖户都是自己买疫苗。有些免费疫苗是假的，不敢用。”

　　最贵不过8毛钱一支的动物疫苗，一般很难进入各路监管部门的法眼——这么点“虾米肉”，能整出什么花样来?但正是这8毛钱的“虾米肉”，却成了湖北省畜牧系统一群公职人员的重要“营生”。

　　湖北省检察机关根据审计署驻上海特派办移送的违法违规问题线索进行了查处，结果是，大到省级畜牧兽医局一个处室的处长，小到地市级畜牧兽医局下辖一个兽医站的站长，共27人，凭借一支支最贵不超过8毛钱的动物疫苗，多的受贿1400多万元，少的贪污公款数万元到100余万元不等。

　　数据显示，从2008年至2010年，每年中央财政下拨及各省级财政配套用于重大动物疫病疫苗补助经费合计50多亿元，这些钱全部用来“免费给农民饲养的家畜打疫苗”，所有疫苗均由各地畜牧兽医局负责采购。这是一个在反腐领域极少被关注的“偏门”，但经审计发现的贪腐程度和数额之大却令人瞠目，就连首先发现这个违法违规问题线索的审计署上海特派办的林洋(化名)处长都惊诧不已。

　　“难以想象，小小一支疫苗，背后藏着那么大一个黑洞。”这位曾查实过各类贪腐案件的审计处长过去从未想到，动物疫苗是可以掺假的，即使只有几毛钱还可以拿回扣。“这是政府给老百姓的‘民生钱’，这种回扣罪不容赦”，审计人员对这些“蛀虫”深恶痛绝。

　　4000多万元“技术服务费”竟是回扣

　　作为发现该案件线索的审计人员，李冰(化名)最早关注的是一家国有集团下属的生物制品公司。审计工作就是要做到——国有资金流向哪里，审计就跟到哪里。

　　审计发现，这家国企总共有4000多万元被以“技术服务费”的名义，支付给了一家名为武汉康泰的民营公司。如果深究武汉康泰究竟为这家国企提供了哪些“技术服务”，你会发现，根本没有任何称得上是“技术”的服务内容在里头。

　　武汉康泰的工作，仅仅是“帮助”这家国企在湖北省动物疫苗采购中中标而已。为此，这家国企不得不每年向武汉康泰这家年年显示经营亏损的“落魄”小公司支付相当于采购金额6%到13%不等的“技术服务费”。

　　审计人员牢牢盯住了这笔“技术服务费”。他们反复询问国企销售人员，这笔钱究竟用来干吗?武汉康泰到底提供了什么技术服务?却没有一人能说清楚这些问题，也没有一个人能说出这家拿了公司数千万元的武汉康泰到底在哪个地方办公。

　　在审计组安排下，上海特派办两名审计人员就此“摸”到了湖北武汉。在距武汉约半个小时车程的湖北鄂州市葛店镇经济开发区的一处偏僻银行网点附近，两名审计人员在路边草草吃了顿午餐后就等着银行开门。该国企的4000余万元，就是存在这家银行。

　　这里是武汉康泰负责人姜某的老家，而经工商登记核实，武汉康泰公司只有姜某一人。也就是说，武汉康泰所提供的所谓“技术服务”由姜某一人提供。