象牙塔里的“悯农”，还需跳出象牙塔解决

近日，关注工人问题的北京大学学生社团马克思主义学会在微信上发布《北大后勤工人调研报告》，称北大36%的后勤工人无劳动合同、大量使用劳务派遣工，一些保安无社保，工人们超时加班，而工资仅每月2300元。
从报告来看，北大后勤部门的用工多处违反了《劳动合同法》等法律法规，例如用工需签订劳动合同、缴纳社保，加班需计算额外薪酬。建筑工地还欠工人薪酬。此外，北大后勤的薪酬的确低，致使工人生活水平较差，甚至只能住地下室、很少有肉吃。

一时间矛头指向了北大。但问题并不那么简单，至少不能沿着传统“悯农”式思路求解，更不能拿一些国外劳工理论生搬硬套，还得基于中国城市化、城乡二元的现实，否则可能好心办坏事。

北大的工勤人员大多来自河北、河南与山东三省，是典型的外来劳动力。这样的人在北京约有800万人，他们大多从事制造、批发餐饮零售、社会服务、建筑等行业。这些行业也是竞争性行业，要求技能低，所以被非户籍劳动力占领。

从全国农民工的平均水平来看，北大工人的待遇并不算“太差”。2014年外出农民工签订劳动合同的比重为38%，而北大工人为64%；社保缴纳上，外出农民工整体参加养老、医疗分别为18%、16%，而北大工人购买社保的比例略低于40%。可以说，北大工人的待遇还是高于“全国平均水平”的，且工作压力相对小，工作也体面些，所以“性价比”还是不低的。

这就出现了一个“视线差”的问题。站在知识塔尖上的北大学子们，其生活愿景、接触的信息往往是“向上看齐”的，甚至是和欧美发达国家的劳工保障条件看齐的，所以哪怕是高于“全国平均水平”的北大工人的待遇依然让他们感到吃惊，这说明中国劳工保障水平整体落后；但反过来，解决北大工人的保障问题，要放在更宏大的中国城市化、消除城乡二元对立的改革进程中解读，学子们期望的“社会进步”不可能在北大一地单兵突进。

我们可以假设一种场景，如果北大后勤工人100%签订劳动合同、缴纳社保、提高工人工资、降低工作时间，会出现什么现象？

首先，这种待遇高于“市场平均水平”，会进一步提高岗位竞争力。但中国的现实是，哪怕是城市户籍劳动力也未必100%有社保（特别是一些低端岗位），他们为了安稳且正规的工作，也会应聘北大低端工勤岗位，从而变相挤出农民工。

其次，待遇提高带来的后勤成本上扬，会直接反映在餐饮、服务的价格上。有意思的是，北大学生并不接受涨价，2013年北大学生曾因为食堂涨价，在BBS上号召大家去清华食堂吃饭。为此校方不得不宣布补贴食堂，回调上涨的菜价。

学子希望提升农民工生存条件的愿望是好的，但直接的效果未必好：第一，农民工可能因此被挤出北大的低端工作岗位，不得不到待遇更差、环境更糟糕的岗位。第二，调高劳工待遇造成经营成本提高，要么让没有收入的学生承担，要么由学校补贴，最终是全体纳税人出钱买单。这恐怕都不是他们的目的。

外来劳动力的权益当然要维护，但他们的待遇水平、生活境况，更多是由市场供需环节决定的，从局部入手（片面提高待遇）不仅不能改善他们的待遇，还会让他们失去竞争力。学子们如果真的关心外来劳工，除了不欠薪等权益外，不应过多介入待遇、社保等问题。至少在当下，保护外来劳工关键在于维护他们在城市里工作的权利，以治标为治本腾挪出空间和时间。

北大学子“悯农”情感是真挚的，但真正要解决劳工保障问题，还当有基于中国现实的更广阔视角。

（作者系上海金融与法律研究院研究员）

东方评论

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