广东省纪委暗访组出动，“揪出”4起乱作为不作为问题

无忌 · 发表于 2017-4-8 19:26

霸道“办公”，人为造成长年交通拥堵；部门执法走过场，农用地破坏严重；村支部书记虚构合同，套取“公帑”；政务中心建设滞后，群众办事受影响……近期，广东省纪委暗访组深入基层，发现了一批侵害群众利益和为官不为的典型问题.

1、广州交委治超办霸道“办公” 长年添堵引发民怨
不少车主抱怨说每次途经广州东南西环高速丫髻沙大桥路段时，都会遇到不同程度的交通拥堵，而造成拥堵的原因，竟是双向设置在丫髻沙大桥路边的治超点。暗访组在现场看到，丫髻沙治超站（海南点）前侧路面，安放了两排厚重的水泥桩和几块巨大的水泥墩，三车道在这里突变成了两车道。

这种占道执法的方式是否符合实际，是否应该根据道路拥堵现状和群众关切及时予以调整呢？其实，早有广州市人大代表提议把“固定检查桩”改为“可移动式检查桩”，但执法部门却未给出积极回应。

执法方式不科学也就罢了，那么执法部门有没有尽到治超的责任呢？2月28日下午5点来钟，暗访组在丫髻沙治超站（海南点）也未见到任何工作人员，直到六点多钟才有一辆执法车赶过来，一位姓阮的执法人员称，他们是24小时值勤，刚刚是去吃饭了。
　　
暗访组从《丫髻沙治超主线执勤记录表》上看到，绝大多数工作人员的白天签到时间是在上午9：00，晚上离岗签到时间是在凌晨1点或2点左右，与24小时执勤有较大出入。该记录表还记载显示，从2016年12月27日开始，丫髻沙治超站（海南点）因系统故障就无车牌传送至值班电脑，直到暗访时的2017年2月28日，整整过去两个月，这个系统还是没有修复。广州市交委综合执法局治超办主任赵卫称，海南点应该是抓拍系统出了问题，而三滘点用于信号传输的电缆春节前被人偷了。也就是说，在近2个月内，丫髻沙双向两个治超点都因为系统故障未发挥实际作用，广州市交委治超办已经知情，却未落实修复。
　　
一方面是以治超名义占道设点造成拥堵，另一方面又未真正落实治超责任。“我觉得这是打着执法的名义，损害老百姓的利益，反映的是执法水平还有执法态度的问题”，广东省政协常委、省监察厅特邀监察员孙平说。

　　
2、佛山南海部门执法软弱无力农用地破坏愈演愈烈
佛山南海桂城街道平胜麻洪村多位村民向暗访组反映，说村子东面有一大片出租给人种植花木的集体农用地，近年来遭到了严重的破坏，有货车频繁向这片农用地倾倒建筑垃圾。村民称，“从2016年8月开始，倒进去的都是工业废料和建筑垃圾，填埋一两米深。”

村民们立即致电村委会和镇国土、城管等部门反映情况，而且多次上门投诉，但违法填埋的行为却越发严重。村民称，2016年9月29日，执法人员来过一次，贴了封条在钩机上，但是填土的人当晚就撕掉封条继续开工，国庆之后执法人员来到现场就是看着填，没有进行制止。
　　
村民介绍，去年国庆前他们村被违法填埋的农用地只有20亩左右，但目前已达80亩以上。村民称，为了掩盖违填的行为，填埋者用尽了心思，“挖一个坑，把这个垃圾埋到里面，然后再把原泥盖上，其实这块地已经无法耕作了。”
　　
是谁把农地变成了“垃圾填埋场”？谁在从中牟利？暗访人员请村民致电该村村长郭永强和副村长李建文，郭永强说了一句“你去经济社问”便挂断了电话，李建文坦承知道有填埋行为，但听到有人收钱便说，“哪个给钱啊，你叫他来说，你有证据哪个收钱啊。”
　　
我国刑法第342条也规定，违反土地管理法规，非法占用并造成农用地大量毁坏的行为，构成非法占用农用地罪。

桂城国土城建和水务局柯副所长称，“我们专门去广州请了第三方的公司来检测，的确对耕作层造成了破坏，可以达到立案条件了。”柯副所长对有人从中收钱牟利也并不感到意外，“一车垃圾有几百块的，我们都知道的。”

当暗访人员问及，当地执法部门从去年9月就介入处理此事，但为何此后非法填埋的面积却翻了几倍？柯副所长称他们没有强制权限。随后，暗访组来到南海区环境运输和城市管理局桂城分局平洲中队了解情况，一位姓叶的负责人说，“有运输工具的话就扣运输工具，其实就是不让他填……主要责任在国土，我们是配合去做。”

3、茂名高新区村支记虚构合同套取财政补贴资金
茂名高新区七迳镇的小杨，实名举报称，在2012至2014三年间，七迳村支部书记冯水通过伪造工程合同套取财政资金，金额十分巨大。“从来没有建设过的，指使我帮他准备合同、预决算书，开好发票，去问政府部门拿钱。”最终促使小杨实名举报的，还是他同村邻居，同样因为帮冯水做假账，前不久被判了刑。
　　
冯水要小杨做的第一个工程是七迳镇糖寮岭村自来水安装工程。实际上，早在2012年左右的时候，小杨所在的冯水为实际负责人的七迳镇自来水公司，就向两条村每户收取900元共计9万多元自来水安装款。这两个村的自来水明明已经接通，但就是通过伪造、虚报各种材料，冯水又从镇财政拿到了15万多的“一事一议”专项财政资金。
　　
随后，冯水要小杨先后又做了4次假账。
　　
3月16日下午，暗访组在知情人的带领下，来到冯水位于七迳镇政府对面的“豪宅”，只见冯水的霸道越野车停在院子里，但冯水家人称其不在家。3月16日至17日两天，暗访组多次来到七迳村委会，想找冯水当面了解情况，但都没有找到，多次拨打其手机，也显示关机。
暗访组找到了在2015年以前一直担任七迳镇镇长的陈立波，对于这些问题工程，这位时任镇长要么说不记得，要么含糊其辞，“很多东西签的太多了，回忆不起来了。”

4、汕尾多县区政务中心建设滞后群众办事受影响
《广东省推进基层公共服务综合平台建设工作方案》提出，至2016年底，市、县两级公共服务中心要完成验收并投入运营，然而在汕尾市多个县区，政务服务中心建设情况滞后，对群众办事造成了影响。

在汕尾城区公共服务中心，暗访人员看到该中心两侧办公区域，一部分已经加装了电脑，还有部分建材堆积在大厅内，但没有动工的迹象，位于该办事大厅二楼的城区公共服务中心管理办公室尚未揭牌。

陆丰市国土局一楼的陆丰市行政服务中心，从现场窗口的电子牌可以看到，每个局都已经有了相应的窗口位置，但除服务中心办公室外，没有其他人办公，与空置无异。陆丰市政务服务管理中心一位工作人员说，“市长说想到另外一个有一千多平方米的大厅,但书记说可能还是在这里进行改造。”

海丰县行政服务中心，是走访的县区之中进展最慢的，相关资料显示，该办事大厅招标时间为2016年11月8日，从现场可以看出，基建刚完成，其他工作仍未开始。