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本帖最后由 贫下中农 于 2013-3-25 15:38 编辑
“再这样下去,我就把我在村里搞的那些公益建设亲手毁掉。”数日前,在茂名市茂港区沙院镇琼凡村村委会会议室内,该村那读村小组组长吴建壮情绪有些激动。作为村中乡贤,吴建壮与妻子郑丽萍曾试图以捐资建设新农村的“善举”赢得村民的尊重与信赖,不料却身陷村庄利益纠葛,遭到部分村民的持续举报。
慷慨老板赢得民心
现年57岁的吴建壮是村民眼中的“大老板”。他曾在银行工作,现在是一家建筑材料公司的负责人。对于吴建壮来说,尽管户口早已不在那读村,在村里也仅有一座已垮塌半边的祖屋,但乡情始终难以割舍。1月28日,郑丽萍告诉南方农村报记者,“我们从上世纪90年代起就开始为村里做公益,逢年过节捐钱捐物,还几次免费组织全村人外出旅游。”
2008年,那读村搞新农村建设,吴建壮夫妇捐资修建了一条环村公路。“当时大家都说这个老板很大方。”村民吴利荣回忆道。2010年,长约2公里的环村公路竣工。路修好后,吴建壮还对村道两旁进行了绿化,并修建了公厕。
“2009年,我们邀请吴建壮回村做村小组长,那时村民对他都很支持,所以就没有采取投票的形式,而由村民直接表决。”2013年1月24日,琼凡村党支部书记杨术告诉南方农村报记者。
2009年4月18日,吴建壮就任那读村小组组长。因为多数时间并不在村里,在村民大会上,吴建壮提名了1名村小组副组长和2名村民代表,和其余的6名村民代表一起,共同处理村庄日常事务。这一提议获得村民通过。
土地竞标村官独揽
吴建壮与那读村民的融洽关系只维持了半年,便因一次宅基地投标事件急转直下。
2010年1月30日,那读村召开了该村第三批宅基地投标大会,标的物是村文化室后面的12块土地(每块约80平方米),每块底价10000元。按照部分村民的说法,在此次投标中,根据吴建壮的意见,村民要交20万元押金方有资格参与投标。有村民认为,这一门槛,为吴建壮最终成功中标全部地块扫清了障碍。而按照吴建壮的说法,设置20万门槛是因为开发上述地块需先清理球场和村文化室,需要投钱。
随后,村民从吴建壮出示的中标书中又发现了问题。根据这份中标书,此次竞标,除吴建壮外,无人报名投标,吴建壮以底价中标,中标土地共18块。“原本是12块地,怎么变成了18块。”有村民提出质疑。
对此,杨术解释称,“吴建壮回来做了这么多事情,那6块地就当是村里赠送给他的。”而吴建壮妻子郑丽萍在接受记者采访时表示,他们其实并不愿意接受这种馈赠。对于宅基地无人竞标的问题,她表示,“很多村民知道我们要回来买地建祖屋,愿意给个面子,所以没有人跟我们争。”
然而,在部分村民看来,此次宅基地竞标不过是吴建壮导演的一场“左手卖给右手”的戏,其中便包括不少吴建壮曾经的支持者。2012年4月,当吴建壮对中标土地准备施工时,部分村民与之发生争执,工程被迫暂停。
矛盾累积酿成冲突
随后,伴随着那读村土地被征收和宅基地开发步伐的加快,吴建壮与村民之间的矛盾被进一步激化。
2010年,那读村干部、村民代表和外出老板在广州召开了一场会议,商讨由老板们共同捐资开发150块宅基地供129户村民未来之用。和以往一样,这次会议由吴建壮出资组织。经过一番商讨,并无老板愿意捐资开发宅基地。吴建壮也表示没有兴趣,原因是他已经投入了300多万在村里进行公益建设。最终,那读村决定向吴建壮借钱开发,并将30亩征地返还土地指标作为抵押物。
2010年12月29日,那读村贴出一纸《通知》,称当月31日在村文化室召开全体村民大会。会议内容为“对征地返还土地开发权进行公开招标”。《通知》注明,有意投标者,须于12月30日下午5时前预交押金100万元。“哪有人能在这么短时间内拿得出100万元?”有村民质疑,这又是吴建壮为自己量身定做的投标条件。
12月31日的投标会上,郑丽萍作为吴建壮的代表参会,但因村民对参与竞标条件提出强烈质疑,招标活动最终流产。
此后,村中舆论对吴建壮变得更为不利。随着那读村周边土地开发进度的加快,无论是村中宅基地,还是征地返还土地,市场价格均水涨船高。吴建壮在村土地招标过程中所设置的门槛,被部分村民解读为其利用手中职权排挤竞争对手之后再“低价拿地”的小算盘。
有村民告诉南方农村报记者:“吴建壮早就知道我们村要征地,所以才回来当村小组长,为的就是买地赚钱。”
备受指责萌生退意
村民与吴建壮之间的矛盾于去年12月26日全面爆发。因质疑征地补偿被村小组干部截留,数百名那读村民在被征土地上阻止施工时,与沙院镇政府干部发生了冲突,吴建壮成为了村民“声讨”的第一目标。
“对于那读村民反映的有关吴建壮的问题,区委组织部很重视,并向省委组织部进行了汇报,镇里也成立了专项调查组。”杨术告诉南方农村报记者,调查结果显示,在征地款分配问题上,吴建壮并无贪污行为,“吴建壮拍得的18块宅基地,镇里已要求停止建设；30多亩征地留用地目前尚未返还,所谓招投标是村里自作主张搞的,不能算数,具体开发安排要按照茂名市总体规划进行。”
有关部门的调查并没有让那读村中涌动的舆情平息下来。有关吴建壮的种种疑问仍在村民中流传、发酵。吴建壮在村头建的抗旱塘,也被一些村民认为是其为了自家利益而做的“风水塘”。
村民针对吴建壮的持续上访行为引起了有关部门的重视。
广东省委组织部过问此事,茂名市纪委、信访局、公安局以及媒体记者接连找到吴建壮夫妇了解情况。接二连三地被调查,让吴建壮身心俱疲。“我很后悔当这个村小组长,也很伤心。”吴建壮说,“现在不想再理会村里的事情了。”
2012年12月31日,那读村村民代表会议决定在归还村庄所欠吴建壮的借款后,“准予吴建壮辞去村小组长职务,由政府派员组织重选。”
对于就任村小组长时作出的捐资修建市场、车站等公共设施的承诺,吴建壮表示,暂时不会继续履行。吴建壮、郑丽萍说,“过年之前,我们还是会和往年一样,继续给村里的20多户五保户和低保户送米、油和钱。”郑丽萍告诉南方农村报记者,“我还想找个时间和村民再把事情说清楚,毕竟大家都是乡亲。”
（南方农村报文/米中威)）
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发表于 2013-3-25 15:29
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