广东湛江农垦系统腐败案内幕真相

无忌 · 发表于 2016-8-21 21:54

去年6月，湛江农垦局(集团公司)原党组成员、副局长(副总经理)黄国强因涉嫌严重违纪问题落马，紧接着广东省农垦集团公司(农垦总局)原党组成员、董事、副总经理(副局长)陈剑峰，湛江农垦建设集团有限公司原党委副书记、董事长、总经理崔玉成，湛江农垦局企业管理处原处长陈信福，深圳市湛垦实业发展有限公司原董事长温德强，湛江农垦建设集团有限公司原总经理助理、经理办主任李永青等一班人，都因严重违纪问题被立案审查，相继落马。今年3月，湛江市纪委公布，湛江农垦局党组副书记、局长蔡泽祺涉嫌严重违纪，接受组织调查。

短短两年之内，前后两任局长，湛江农垦局(集团公司)竟有十几名领导干部被卷入腐败窝案之中，而领导班子几乎是全军覆没。于是，大家都在问：到底湛江农垦系统有多腐败，其内幕又有多黑?

前任局长落马，牵连上下一批

2015年6月4日，湛江农垦(局)集团公司原副总经理黄国强涉嫌严重违纪，接受组织调查。黄被查后半个月，广东省农垦总局原副局长陈剑峰，因涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。

陈剑峰，广东台山人，经济师和高级政工师职称。1980年参加工作，先后任广东省国营调丰糖厂副厂长、厂长、丰收糖业发展有限公司总经理、广东省东方剑麻集团有限公司董事长。2001年至2009年8月任广东省湛江农垦集团公司(农垦局)总经理(局长)，2002年至2009年8月兼任湛江农垦集团公司(局)党组书记。2008年兼任广东省农垦集团公司(农垦总局)副总经理(副局长)。2009年8月至2015年6月任广东省农垦集团公司(农垦总局)副总经理(副局长)。

作为广东农垦系统近年被调查的最高级别官员，陈剑峰此前曾主政湛江农垦多年。诸多信源证实，陈剑峰落马与湛江农垦数起腐败案有密切关系，陈落马前后，黄国强、崔玉成等湛江农垦数位高层相继被查。

据了解，作为陈剑峰旧部的黄国强被查时，可能已供出其上司陈剑峰在主政湛江农垦期间，与湛江两位商人庞彩华、徐伟雄狼狈为奸，同流合污的腐败内幕——支持庞、徐两人垄断了农垦系统上亿元以上的工程，而黄国强被查疑遭此前被纪委审查的庞、徐两人供出其渉腐问题。《财经》记者获得的材料显示，陈剑峰在出任丰收糖业总经理期间，曾将公司的物资采购交给上述两个商人中的一个。陈剑峰主政湛江农垦后，该商人就开始承包湛江农垦下属企业的部分生意。有消息称，后来陈剑峰将包括丰收糖业在内的湛江农垦部分下辖企业的资产，转给该商人顶债。但这一说法尚未获得官方证实。就在9月1日，隶属于广东省监察学会的《广东纪检期刊》微信公众号在一篇文章里透露，现广东省纪委调查组已追缴陈剑峰违法所得3000余万元。

此外，网传陈剑峰与广东省农垦总局原局长赖诗仁“关系匪浅”，不过无法证实。赖诗仁在任时已经遭到网友举报其贱卖国有资产一事，涉及几十亿元国资流失。陈剑峰是否与此有关，尚未得到官方证实。一位知情者透露，农垦系统将有更多更大的老虎被打，在这轮打老虎拍苍蝇的反腐运动中，中枪的官员会陆续被揪出，没有侥幸漏网者。

官商相互勾结，情节恶劣严重

从湛江市纪委发布对湛江农垦建设集团有限公司原党委副书记、董事长、总经理崔玉成严重违纪问题立案审查中看到，崔玉成在任职期间，严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受钱物，进行权钱交易，且在党的十八大后仍不收敛、不收手;违反工作纪律，对管辖的企业采取虚假贸易，违规将国有资金借给他人使用，负有主要领导责任。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受钱物的问题涉嫌犯罪。
崔玉成身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，情节严重。根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，经市纪委常委会议研究并报市委审议批准，决定给予崔玉成开除党籍处分，收缴其全部违纪所得;由湛江农垦局对其作出相应的政纪处理。将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

知情人士透露，崔玉成一直系广东省农垦总局副局长陈剑锋的心腹，在陈剑锋任湛江农垦局局长期间，崔长期担任其秘书、办公室主任。而在湛江农垦实业集团领导班子名单中，崔玉成排名位于党委书记李晓峰之前，位列第一，为该集团位高权重的核心人物。崔玉成在担任现职前曾经担任湛江农垦局(农垦集团)办公室主任，在现任局长蔡泽祺初期，崔玉成尚任其办公室主任一段时间。之后，崔玉成出任湛江农垦实业集团董事长、总经理，并兼任广东省湛江农垦建设集团有限公司董事长、总经理。

据介绍，广东省湛江农垦建设集团有限公司是房屋建筑工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包三级的企业。公司现有干部职工436人，其中管理人员189人，有职称的工程技术人员和经济管理人员160人(工程技术人员117人)。公司属下的广东省粤西农垦设计室为丙级建筑设计单位、广东省湛江市银丰房地产开发公司为四级房地产开发企业，湛江农垦物业服务有限公司为三级物业服务企业。

崔玉成出事，与广东省农垦总局副局长陈剑锋和湛江农垦局副局长黄国强一案，均有可能为私企老板庞彩华、徐伟雄所供出的湛江农垦系统的涉案官员，且许多问题都有可能涉及到项目工程，并数额巨大。在崔玉成被查期间，湛江农垦系统的一些农场场长亦被问话，估计将有大批科级、处级涉案干部受查。

后任局长失蹄，相继翻车落马

创建于1951年8月的广东农垦是农业部两大直属企业之一，属省部共管。广东农垦下辖湛江农垦局、广东农工商职业技术学院两个副厅级单位，设湛江、茂名、阳江、揭阳、汕尾5个二级农垦集团和47家国有农场。其中湛江农垦集团公司从最初单一种植橡胶开始，到目前成为以种植、加工、销售热带、亚热带作物为主，农工商一体化，一二三产业均具规模的大型国有企业集团，现有土地面积172万亩，资产总量100多亿元，总人口17万人，在职职工3万多人。该集团直属一级企事业单位36家，另有控股、参股经营企业8家，2011年主营业收入70亿元，利税超3亿元。

记者了解到，农垦系统权力脱缰、腐败滋生、制度落后由来已久。在湛江农垦腐败窝案爆发之前，阳江农垦系统已被“清洗”。据阳江市纪委通报，自2013年12月3日开始，阳江市纪委监察局牵头，联合检察、公安、审计等部门查处的阳江农垦系列腐败案，截至去年7月底，涉案人数已高达48人之多。

3月19日，从湛江市纪委官方网站获悉，湛江农垦局党组副书记、局长蔡泽祺涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。蔡泽祺，男，中共党员，海南大学毕业。历任广东省南光农场助工、副科长、副场长、场长;广东省丰收糖业发展有限公司热作工程师、总经理;广东省华海糖业发展有限公司热作工程师、董事长、总经理;广东省湛江市农垦集团(湛江农垦局)高级工程师、副总经理、党组副书记、常务副总经理、副局长、总经理、局长、党组书记。

蔡泽祺落马，极有可能是被湛江农垦腐败窝案牵连出来的，作为前后两任局长先后出事落马，这不仅说明湛江农垦系统腐败案件的错综复杂，而且也进一步表明中央、省市反腐败的决心，只要发现线索，发现问题，就坚决查处下去。不管是在职在任的，还是离休退养的，只要有发现存在问题，就要落实清楚。

上梁腐败不正，导致下梁也歪

湛江农垦腐败不仅是触目惊心，臭名昭彰，恶劣累累，而且上下齐心协力，同流合污，让人痛恨不已。可是，由于上下实行包庇、纵容，甚至采取恐吓、打压、威胁等手段，让广大农垦职工有冤无处诉，群众有恨无处泄的怨天恨地局面。

随便找个湛江农恳下属的农场来讲吧。

记者在徐闻县下桥镇的五一农场就发现了一系列的腐败问题。如为得到当地村民土地，五一农场领导层采取欺村霸地行为，强制侵占了下桥镇竹林村面积300多亩争议土地，并不断通过贿赂当地调解小组相关领导，采取虚假骗办了部分土地证，还收买湛江市人民政府及市法制局、湛江农恳等领导偏袒设碍，造成徐闻县人民政府、县国土资源管理局、县法制局多次作出有效解决方案都被否决，造成该事件经历了几十年，村民多次到县市上访信访反映情况，依然得不到相关部门的重视。如今，如果因为争议土地再发生群体流血或死亡事件，试问一下谁来负起这个责任?

最近，新闻媒体曝光了徐闻县磊鑫新型环保墙体材料有限公司在五一砖厂原址上，不仅变相挂着生产环保材料的名义，不视省市有关禁止生产红砖规定，重建扩大了六条煤渣生产炉，明目张胆进行非法生产红砖，而且对附近土地环境造成严重破坏，而更为严重的是该厂排放出的煤烟毒气已经造成附近居民无法正常呼吸和生活，以及农作物大面积减产和绝收。目前，徐闻县国土、环保、农业部门已将此事展开调研与深入调查，并列为重点督察督办案件。

然而，记者了解到，这个黑心砖厂之所以目无王法，继续超标排放、违法生产红砖，五一农场这个占有1股的股东，的确为其提供了不少便利，如大量挖采破坏土地与环境，甚至牺牲了该农场十几户职工的生命健康保障。试问一下，该农场领导不是受到如此好处，那里敢视该场职工及附近成千上万民众的性命不顾?湛江农恳下属的农场，几乎所有的都在搞新农村、住房、道路建设，随便抓一个都是腐败项目与豆腐渣工程，农场领导一抓就是上千万资产的，所以湛江农恳腐败案件不要是抓了“老虎”，忘了“苍蝇”，而应该是从上到下，再从下到上，一扫而洗过，这样才能够为湛江农恳肃清一片蓝天。