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引导语:11月12日上午9点34分左右,成都的34路公交车司机冯师傅遭遇了一件尴尬事在抚琴小区站停靠时,一名小车车主冲上车指着他鼻子骂,并打了他一拳。冯师傅说,遭到殴打是因为自己在避让其他车辆时,被对方误会为“甩盘子”。
监控视频记录司机“打不还手”过程。
专家说法:设奖更人性化 但无法解决根本问题
“委屈费”到底该不该发?记者随机采访了部分市民。一些人认为,文明执法本来就是城管人员工作职责,提供优质服务也是服务行业工作人员的基本义务,不存在受委屈的说法,发放“委屈奖”是“变相福利”或“浪费资源”,有人甚至反问:“谁来给百姓发委屈费?”另一些人则认为,“委屈费”是人性化管理的体现,通过这种方式对员工遭遇的不公待遇进行补贴,更有利于维护员工情绪。
对此,四川大学公共管理学院副教授何明洁则表示:“人性化的关怀有存在的必要,工作中人性关怀不能被理性的制度所淹没。”一些行业所涉及的具体工作确实容易引起误会,有时无法避免出现矛盾,“从管理者角度来看,设置‘委屈奖’在一定程度上能够起到安抚员工情绪的作用,有利于维护员工队伍。”但由于《劳动法》并没有对此进行规定,所以设置“委屈奖”基本属于个例。
虽然设置“委屈奖”有利于缓解员工情绪,但却并不能从根本上解决问题。“只能在员工心理上给予一些安慰。”何明洁说,真正能够解决问题的方法并非发奖,“应该是在制度和规定上进行完善。”
延伸调查:城管设立“委屈奖”今年到目前暂无得奖者
“今年还没有人领过‘委屈奖’。”成都市抚琴街道分管城管工作的左维民告诉记者,从2013年5月他们设置“委屈奖”以来,共有10多人领过奖。“委屈奖”奖金额度为50元至200元不等,依据具体情况发放,且只发放给聘用的协管员,正式编制的城管队员不能领取。
“主要是为了安抚工作人员,鼓励文明执法。”左维民说,因为协管人员素质参差不齐,有些事情处理不当就容易产生矛盾,同时,“因为城管人员经常面对的小摊小贩,公众在情感上更愿倾向于同情他们。”所以在城管员处理事情时,公众关注点往往会移到城管员身上,“很容易被推到风口浪尖。”“这种环境下,城管人员心理压力很大。”左维民说,城市管理者的工作就是必须管理不合理现象,但现在的环境下城管人员似乎很被动,“采取颁发‘委屈奖’可以化解工作人员的有害情绪,避免他们带着情绪去工作。”
“实际上,领到‘委屈奖’的工作人员多为有工作能力和技巧的人。”左维民说,这些人在处理事情时能够有效化解矛盾,避免冲突加剧,也值得被奖励。
相关链接:四川省政务中心曾出规定设立“委屈奖”
2007年12月20日,四川省政府政务服务中心出台《全体工作人员五条工作禁令》《工作人员行为规范》《“一次性”告知制度》等7项规章制度,对政务服务进行全方位规范,从2008年1月1日起全面施行。其中就提出:坚持依法按章办事,不与办事群众发生争吵或争执的工作人员可望获得“委屈奖”。
该中心督察处负责人此前接受采访时表示,窗口工作人员受理群众事务时,常常会面对抱怨和不满,要忍受很多委屈,设立这一奖项的目的,旨在鼓励他们保持良好的服务形象 |
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