“提速降费”难见果，“总理喊话”化商机

只看该作者 · 发表于 2015-5-24 01:08

“提速降费”是今年“5?17世界电信日”的最大戏码。在运营商“降”声一片中，在网友的吐槽声中，宽带飞上了风口。新一轮的宽带价格战已经打响。不过，对于降价这件事，真的不能急。（北京晨报 2015年05月18日）

　　众所周知，近年来不少民生难题都是在“总理喊话”后才出正解。不过在这次电信提速降费问题上，总理也似乎被运营商“忽悠”了——移动、联通和电信确实在第一时间响应了提速降费的要求，也推出了五花八门的优惠套餐，但最终效果却更像借总理之名搞了次促销，而公众并没有享受到多大实惠。

　　例如中国移动和中国电信推出的“夜间流量”套餐，虽然资费标准相对便宜，但23时至次日7时之间，上网的用户恐怕并不多。“谁大半夜上网啊，而且在家都有WiFi好吗？”甚至有网友调侃：“你是想让我们过美国时间吗？”再如，中国联通推出的“网速免费翻倍”方案，看上去很给力，但宽带用户能体验的实际网速一直低于运营商的自我标榜。

　　至于“流量银行”“年流量包”“流量转增”等新潮概念，大多以用户开通全新的业务为前提，噱头大于实际意义。有网友甚至反映，某些运营商推出的提速降费方案有明降暗升的嫌疑，个别套餐的资费标准比以前还要高。由此不难看出，三大运营商看似很慷慨，实质上却在每个细节里都透出商人的狡黠和精明。

　　何以至此？垄断是导致网速慢、资费贵的根本原因。目前，我国不管是家庭的宽带网络，还是手机用户的移动网络，市场垄断程度都比较高。例如，大的运营商通过划片经营的方式实施“合谋式垄断”，占据着“源头性”资源，缺乏服务升级的动力，在层层转售中也抢尽先机。只要有垄断做依靠，企业就不可能真正按照市场规律办事。正因为垄断的优势，运营商缺乏主动降费的动力，指望着靠行政推动的改革，想修成正果，恐怕会很难。

　　其次，中国宽带市场的接入方式与技术以ADSL为主是造成网速慢的重要原因之一。实现“提速降费”应加快推进光纤入户。电信运营商每年可根据自身运营及收支状况，加快网络改造步伐，早日实现光纤到楼，光纤到户的目标。

　　完善法律法规也能加速网络“提速降费”的实现。实现“提速降费”，需利用严格的法规来促使运营商们维持行业的公共运营属性，同时又促进他们合理竞争，实现“鲶鱼效应”，实现规模效应与市场竞争相协调，切实保护好消费者权益。

　　怎样的提速降费才能让消费者满意？最有效的办法自然是加大改革力度，创造有利于企业作出实质性转变的市场环境。其中，打破垄断，降低市场进入门槛，让非公有制资本进入通信领域，注入更多市场元素，是最核心的问题。

　　山东省阳信县国土资源局邱海昌